上海11选5|首页

> 您当前位置 : > 优化营商环境

全面深化“放管服”改革 努力打造营商环境最优市

发布时间:2019/3/1 13:28:45   文章来源:卫计委  作者:  点击:

上海11选52018年市营商局按照市委、市政府工作部署,以开展专项整治为抓手,紧盯形势任务,坚持建设与监督并举,推进营商环境持续优化。


一是找准“切入点”,大力开展营商环境专项整治

按照《专项整治实施意见》9大方面90个问题的开展专项整治工作,针对企业和群众反映的突出问题,明确时间表、路线图,包括:深入推进清理偿还政府欠款专项行动;进一步优化消防审批;简化项目用地流程,取消保护区审核16枚公章;努力提升窗口服务水平,全市8个部门67个窗口开展无休服务,方便群众办事,等等。通过一系列整治行动,我市营商环境得到明显改善。


二是立足“落脚点”,加大明察暗访和案件查办力度

2018年,全年开展机关及窗口单位明察暗访12次,下发通报7期,处理114人。全年共查办损害营商环境案件130件,办结126件,通报案件38件,媒体公开曝光11件,处理人员6人,得到企业和群众一致好评。


三是抓住“关键点”,全面深化“放管服”改革

紧紧围绕“放管服”改革最关键、最核心问题全力推动。“一网”方面:建立建成全市统一的政务服务网,市本级政务服务事项网上可办率达到81.6%,位居全省第二,各县(市)区网上可办率均超过70%。“一门”方面:市直27个部门的450项行政职权进驻大厅,集中办理率达到85%,市行政审批大厅全年累计受理各类办件3万5千余件。“一次”方面:企业和群众到市直部门办理事项的申报材料压减1117个;市本级梳理了70个、各县(市)区梳理了30个高频事项“最多跑一次”目录,并向社会公示。


四是突出“着力点”,开创营商环境建设新局面

大力推进审批制度改革,推行“就近申请、远程核准、市域通办” 企业登记新模式;在市、县两级审批大厅设立代办服务窗口,对企业投资项目进行全流程跟踪服务;推行多图联审,将工程消防、人防和施工图设计审查文件由串联审查改为并联审查;开展项目管家式服务,全年共为491个大项目配备了项目管家。


通过一年的努力,我市在全省营商环境评价中位居全省前列水平。营商环境建设工作没有最好,只有更好!2019年市营商局将紧紧围绕市委、市政府中心工作,全面贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会、民营企业座谈会上的重要讲话精神,以服务市委“161”工程建设和民营经济发展为目标,全面深化“放管服”改革,着力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”营商环境最优市。


重点抓好以下几项工作:

一是全面认真开展优化营商环境建设工作。在2018年“办事难”专项整治基础上,开展政府失信、融资难、融资贵等专项整治,加大对“中梗阻”“慵懒散”的明察暗访和通报曝光力度;做好营商环境评价工作,全面对标先进,结合日常工作开展季度自评,争取年终总体排名靠前;加强营商环境宣传。通过“5.15政务公开日”、“领导干部走进直播间”、“今晚关注”、“致全市人民一封信”、“大承诺”等活动就营商环境密集发声,同时通过出租车顶灯、LED显示屏、微信等新媒体,让企业和群众感受到“人人都是营商环境、事事都是营商环境”;建立健全民主监督机制。聘请100名营商环境监督员,协助开展营商监督工作;完善案件查办机制,规范办理流程,需要移交审计、纪检监察、司法机关处理的,做好移交转办工作。


二是全面深化审批制度改革。推广自贸区经验。加快多规合一、多评合一、多测合一、区域评估、多图联审、并联审批、综合验收等自贸区经验在开发区先行落地,加快推进“多联合一”改革步伐。推行“3590”工作机制。进一步压缩企业开办时间,将一般企业开办精简至3个(即工商登记、刻制印章、申领发票),将企业开办时间减至3个工作日以内;开展“不动产登记”改革,研究推进审批流程再造和互联网+不动产,确保各种类型登记证5个工作日发证,2019年底前实现最多跑一次;进一步优化工程建设项目审批流程,压减审批时限抓好工程建设项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段的流程优化工作,确保完成全省6月底前审批时限压减至90个工作日内工作目标(包含技术审查和专家评审)。


三是全面推进“一网一门一次”改革。上海11选5加快建设全市政务服务“一张网”,确保年底前,在“一网通办”方面,政务服务事项网上可办率达到90%;在“只进一门”方面,除对场地有特殊要求外,政务服务事项进驻实体政务大厅基本实现“应进必进”,进驻比例达到80%以上,同时70%以上政务服务事项实现“一窗受理”;编制并逐步扩展高频事项“最多跑一次”清单,实现市、县两级100个高频事项“最多跑一次”;企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上,通过推进政务信息资源交换共享,减少企业群众提交材料数量,大力压减审批环节。


四是全面创新审批新服务。加快推进项目管家制度。2019年继续对全市500万元以上项目、全部规上企业、限额以上服务业实现全覆盖,为重大项目、重点企业提供全周期管家式服务;深入推进政务服务标准化建设,制定“五减一加”清单;推行分类综合受理服务模式。全面优化政务服务大厅窗口布局,将审批局和进驻部门所有事项实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式,实行同类事项一窗受理、集成服务,最终实现“一窗通办”;抓好证照分离、税银互动工作;搭建“中介超市”服务平台,规范中介服务行为;加快推行“马上办、网上办、就近办、一次办”审批便民化服务。


五是全面深化改革,简政放权。深入推进全市相对集中行政许可权改革,加强对各县(市)区、经济开发区的指导、协调、管理和考核,推动“市县同步、全域推进”改革模式深入推进,确保相对集中行政许可权改革试点实现“全省一流、全国示范”的目标;开展政务服务事项清理和下放工作。对现有的政务服事项进行梳理,做到“应放尽放、能放则放”。同时,进行一次全面清理论证,再修订行政许可事项清单,推动取消部分行政许可事项;加大中介服务事项和证明事项清理力度,取消不合理的证明和奇葩证明,取消违反法律法规规定的中介服务事项。


上海11选5物有甘苦,尝之者识;道有夷险,履之者知。营商环境建设绝非一日之功,我们将以“钢牙啃硬骨头”的精神破解营商环境中的“顽疾”,为企业提供周到服务,不遗余力地引商、亲商、安商、富商,不断提升我市发展的吸引力、集聚力、竞争力和生产力,为我市的全面振兴、全方位振兴做出应有的贡献。


分享到QQ空间新浪微博人人网腾讯微博网易微博0